財政部長 2 月表示，依《Currency and Exchanges Act》制定的規則，將把加密資產納入資本流動管理制度。這項措施是補充既有反洗錢與反詐規範，而不是取代它們。
加密轉帳的資本管制範圍
3 月的國會委員會紀錄補上了政策急迫性：加密資產可被用來繞過外匯管制，而一項不利判決認為現行框架不夠清楚。財政部與南非儲備銀行正準備草案並公開諮詢。
草案必須區分的交易
| 活動 | 政策問題 | 尚未確定 |
|---|---|---|
| 在境內持牌平台購買 | 境內金融服務規則 | 是否新增資本流動申報 |
| 轉入境外交易所 | 跨境移轉與實益所有人 | 門檻、核准與申報主體 |
| 接收穩定幣匯款 | 資金來源、用途與兌換路徑 | 消費者豁免與文件要求 |
| 自託管錢包互轉 | 司法管轄與可執法連結 | 如何定義跨境事件 |
從宣布到諮詢
- 宣布政策方向
預算演說把加密資產放進預定的資本流動邊界。
- 法律缺口正式記錄
國會委員會記錄法院判決帶來的不確定性與諮詢計畫。
- 公布草案與徵詢意見
具體義務必須等規則文字發布後才能判斷。
決定實際影響的三個問題
申報節點
義務可能落在持牌平台、銀行、用戶，或同時落在多方。
自託管
沒有境內中介處理轉帳時，執法更困難。
比例原則
小額匯款與機構資本移動可能需要不同處理。
- 財政部長宣布擬議規則
加密資產將納入資本流動管理制度。
- 委員會記錄法律缺口
法院判決揭露不確定性後，財政部與央行正在準備諮詢框架。
方法: 時間線只採用南非國會紀錄中有日期的陳述。
論點風險
- 草案發布日期與公開諮詢期限。
- 跨境加密轉帳、負責申報主體與豁免的定義。
- 最終框架如何回應國會紀錄提到的法院判決。
來源
Parliament of South Africa第一手證據 · 發布 2026年2月25日開啟原文 ↗
Parliament of South Africa第一手證據 · 發布 2026年3月31日開啟原文 ↗